Цэцийг Дээд шүүхэд “нэгтгэх” хувилбар яригдаж эхэллээ

2024-08-12
Нийтэлсэн: Админ
 4 мин унших

Б.ГАРЬД

 

Зун цаг. Найр наадам тасрахгүй л байна. Наанаа улс төр намдуухан харагдаж буй. Гэвч улс төр цаагуураа зуны халуун шиг буцалж л байгаа бололтой. УИХ-ын сонгууль шинэ системээр явагдсантай холбоотойгоор түүнийг дагасан “хуваарилалт”-ууд эрчимтэй явагдаж байна. Үүний зэрэгцээ хууль эрх зүйн маш том өөрчлөлтийн сураг ч дуулдлаа. Тэр нь юу гэхээр, Үндсэн хуулийн Цэцийг Улсын Дээд шүүхэд нэгтгэх асуудал улс төрийн хүрээнд яригдаж эхэлжээ. Гэхдээ “...Нэгтгэх” гэдгийг шууд утгаар нь ойлгох нь өрөөсгөл юм байна.

Үндсэн хуулийн Цэцийн тухайд уул үүрэг нь шүүхийнх байдаг. Ингэхдээ Үндсэн хуулийг л хамгаална, дагана. Гэвч сүүлийн жилүүдэд Үндсэн хуулийн Цэцээс “...Улс төрийн шийдвэр гаргадаг, улстөрчдийн захиа даалгавар биелүүлдэг” гэх шүүмжлэл салахаа больсон. Үндсэн хуулийн Цэцийн гишүүдийн бүрэлдэхүүн, зарим гишүүд нь ч үүнийг нотолдог. 

Хэдийгээр нотлох, батлах баримт сэлт нь олон нийтэд ил болдоггүй ч “улс төрийн шийдвэр” байх өндөр магадлалтай олон шийдийг Үндсэн хуулийн Цэц гаргадаг. Үүнийг улс төрийн үйл явдлуудыг нэлээд нарийн анзаардаг хүмүүс хэлсээр удсан. Хамгийн сүүлд 2024 оны зургаадугаар сарын 26-нд УИХ-ын хяналт шалгалтын тухай хууль, Үндсэн хуулийн цэцийн тухай хууль, УИХ-ын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хууль, Авлигын эсрэг хуулийн холбогдох зохицуулалт Үндсэн хуулийг зөрчсөн эсэх маргааныг их суудлын хуралдаанаар хэлэлцсэн.

Тодруулбал, УИХ-аас 2021 оны арванхоёрдугаар сарын 24-нд баталсан УИХ-ын хяналт шалгалтын тухай хуулийн 29 дүгээр зүйлд “...УИХ-аас Үндсэн хуулийн Цэцийн гишүүн, ШЕЗ-ийн гишүүн, Шүүхийн сахилгын хорооны гишүүнийг томилох, Улсын Дээд шүүхийн шүүгчтэй танилцахдаа нэр дэвшигчийн сонсгол хийхээр заасан байгаа нь төрийн эрх мэдлийн хяналт харилцан тэнцвэрээ алдах, нэг талын бүрэн эрхэд халдаж, нөлөөлөхөөр байна” гэсэн мэдээлэл шаардлагыг нэгэн иргэн гаргажээ.

Товчхондоо, өнгөрсөн УИХ-ын үед төрийн хяналтыг бий болгож, олон нийтийг мэдээллээр хангах цор ганц гүүр болсон УИХ-ын хяналт шалгалтын хуулийн дагуу хийгддэг сонсголуудыг цөөлөх “хүсэлт” ингэж Үндсэн хуулийн Цэцэд очжээ.

Энэ хуулийн дагуу нүүрсний, Хөгжлийн банкны, эмийн, ногоон автобусны гээд олон төрөл, чиглэлийн сонсголыг УИХ зохион байгуулсан. Үр дүнд нь олон нийт мэдээлэл авдаг. Үүнээс өөр үр дүнгүүд ч мэдээж бий. Үүний хүрээнд Үндсэн хуулийн Цэцийн гишүүн, ШЕЗ-ийн гишүүн, Шүүхийн сахилгын хорооны гишүүн, Улсын Дээд шүүхийн шүүгчид нэр дэвшигчидтэй “танилцах” сонсгол хийдэг. Тэр ч бас зөв, ил тод байдлыг хангадаг гээд олон нийт ам сайтай байдаг.

Харин Үндсэн хуулийн Цэцийн их суудлын хуралдаанаас дээрх албан тушаалд нэр дэвшигчидтэй танилцах сонсгол хийх нь Үндсэн хуулийг зөрчиж байна гэсэн агуулга бүхий дүгнэлт, шийдвэрийг гаргажээ. Ингэснээр Үндсэн хуулийн Цэцийн гишүүн, ШЕЗ-ийн гишүүн, Шүүхийн сахилгын хорооны гишүүн, Улсын Дээд шүүхийн шүүгчийн томилгоо олон нийтээс “холуур” өнгөрөхөөр болж байгаа юм.

Хамгийн гол нь Үндсэн хуулийн Цэцийн энэ мэт шийдвэрийг улс төрийн хүрээнд “...Улс төрийн шийдвэр гаргадаг дампуу байгууллага” хэмээн дүгнэж байна. Өөрөөр хэлбэл, тус байгууллагыг “...Зорилго, үүргээсээ гажсан” гэж үзэж буй юм байна.

Ингэж зөвхөн улстөрчид ч үздэггүй. Үндсэн хуулийн Цэцийн даргаар олон жил ажилласан доктор, профессор Н.Жанцан л гэхэд “...Хэдийгээр Эрх зүйт төрийн үзэл баримтлалыг хүлээн авч хөгжүүлж байгаа ч өөрсдийн улс төрийн болон амин хувийн явцуу ашиг сонирхолдоо нийцүүлэн эрх баригчид Үндсэн хуулийн үзэл санааг гуйвуулан тайлбарлахаас эхлээд, эрх мэдэл бүхий албан тушаалтнууд Үндсэн хуулийн заалтуудыг санаатай, санамсаргүйгээр өөрсдөдөө ашигтай байдлаар буруу хэрэглэн гажуудуулах тохиолдол гарсаар байна. ... Нэн тэргүүнд Үндсэн хуульт ёс, хууль дээдлэх ёсыг төлөвшүүлэх, улс төрийн нам, албан тушаалтны зүгээс ирэх нөлөө дарамтыг багасгах, Үндсэн хуулийн Цэцийн хараат бус байдлыг баталгаажуулах явдал чухлаар тавигдаж байна. ... Цаашдын хандлага, хөгжлийн чиг баримжаагаа тогтоох, шийдвэрийн чанар, үр нөлөөг дээшлүүлэх зэрэг асуудалд Үндсэн хуулийн шүүх эрх мэдлийн байгууллагуудын хамтын ажиллагаа өндөр ач холбогдолтой” гэсэн байдаг.

Энэ мэтээс асуудал ургаж, улмаар Үндсэн хуулийн Цэцийн одоо байгаа хэлбэрийг татан буулгаж, анх байгуулсан үндсэн агуулгад нь нийцүүлж дахин байгуулах, эсвэл үйл ажиллагааг нь Улсын Дээд шүүхэд хамааруулах зэрэг олон хувилбар яригдаж эхлээд байна.  

Эх сурвалж: “Зууны мэдээ” сонин

2024 ОНЫ НАЙМДУГААР САРЫН 12. ДАВАА ГАРАГ. № 154 (7398)

 

Богд Зонховын дүйчэн Зулын 25

Хоёрдугаар ялгуусан хэмээн алдаршсан Богд Зонховын их дүйчэн буюу

13 цаг 10 мин
Гардасил вакцины талаарх ТАШАА мэдээлэл

Гардасил вакцины талаарх ТАШАА мэдээлэл

14 цаг 49 мин
Т.Мөнхсайхан: Улсын эмнэлгүүд төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл байдал үүсээгүй

Эрүүл мэндийн даатгалын сангийн санхүүжилт зогссоны улмаас зарим эмнэлгүүд тусламж ү

19 цаг 8 мин
Орос, Хятадын хийн хоолой яагаад Монголоор биш Казахстанаар явахаар болсон бэ?

Монгол Хятад улсууд төрийн түвшинд ярьж байж 16 жил гацсан

19 цаг 13 мин
RSF: 2024 оны Хэвлэлийн эрх чөлөөний шагналыг хэн хүртэх вэ?

“Хил хязгааргүй сурвалжлагчид” (RSF) байгууллага нь Хэвлэлийн эрх чөлөөний ша

19 цаг 22 мин
Хэрэглээг дагаж сагсаа өөрчлөх цаг болжээ

 Цар тахлын үед нэг удаагийн амны хаалт, гар ариутгагч, нойтон салфитка, эм, эмнэлгийн хэ

19 цаг 27 мин
“Баримт нэн тэргүүнд” сүлжээний сэтгүүл зүйн  бүтээлийн шилдгүүд шалгарлаа

Хуурамч мэдээлэлтэй тэмцэх “Баримт нэн тэргүүнд” үндэсний сүлжээний олон нийтийн төлөөх

19 цаг 39 мин
“Цэндийн Шинэбаяр” хөрөг номын нээлт болов

Монгол Улсын төр, нийгмийн нэрт зүтгэлтэн, УИХ-ын гишүүн Цэндийн Шинэбаяр агсны амьд

19 цаг 41 мин
Монгол судлалынхан чуулав

“Монгол судлалын шинэ үе - 2024” магистрант, докторантын

20 цаг 2 мин
Дартсын тамирчид бүсийн тэмцээндээ амжилттай оролцжээ

Монголын сонгодог Дартсын холбооны тамирчид Ази номхон далайн бүсийн аварга ша

20 цаг 4 мин